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工信部:2015年工业增速约6% 2016年预期增速仍为6%

20151224日,全国工业和信息化工作会议在京召开。工业和信息化部部长苗圩回顾了2015年工作和十二五发展情况,研究十三五时期工作思路和重点任务,并对2016年工作做出部署。

来自工信部的预测数据显示,2015年全年,全国规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低6%2016年的预期目标是,规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%

苗圩称,2015年我国在淘汰落后和化解过剩产能方面取得积极进展,市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。在接下来的一年里,去产能是推进供给侧结构性改革的关键一招,而化解产能过剩最迫切的就是处置好僵尸企业

五项工作取得进展

根据工信部的预测,2015年全年,全国规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低6%,单位工业增加值用水量降低5%;软件和信息技术服务业收入增长16%左右,电信业务总量、业务收入同比增长25%2%左右。

苗圩在会上总结了工信部在过去一年里所做的工作,主要包括五个方面。排在首位的工作是——面向全球竞争制高点启动实施制造强国战略。

制定和落实中国制造2025是工作的重中之重。他说,工信部推动成立了国家制造强国领导小组和战略咨询委员会,指导发布重点领域技术路线图,有序推进编制“X”体系方案,启动建立任务落实信息化管理平台和制造强国基础大数据平台。

顶住下行压力保持工业平稳运行是工信部的又一项重点任务。国务院出台了工业稳增长调结构增效益一系列重要措施,这是本届政府以来,针对工业出台政策最密集的一年。苗圩罗列出一组为企业省钱的账目

比如,开展涉企收费清理规范专项行动,预计为企业减负超过1100亿元;协调扩大重大技术装备进口和小微企业税收优惠政策惠及范围,政策实施以来进口免税累计近2000亿元;推动下调工商业用电价格,减少企业用电成本超过600亿元等。

在加快调整优化产业结构方面,工信部也取得了不少成绩,尤其是淘汰落后和化解过剩产能取得积极进展,预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨、电解铝30万吨、水泥3800万吨、平板玻璃1100万重量箱以上,化解造船过剩产能1500万吨,电解铝行业产能利用率回升到80%以上,市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。

值得一提的是,在淘汰落后和化解过剩产能的同时,高档数控机床、工业机器人、新型智能终端、工业设计等新兴产业发展势头良好,预计全年高技术产业增长11%等。

苗圩还提到以融合促创新培育发展新动能这项任务,突出抓智能制造,启动智能制造专项和试点示范专项行动;突出抓两化融合管理体系,贯标企业超过2000家;突出抓培育新业态新模式,推动出台互联网+”以及支持云计算、大数据发展的指导性文件,制定互联网+”三年行动计划等。

此外,在加大信息通信业发展管理力度方面,网络提速降费、继续实施宽带中国专项行动、面向全国推广三网融合等工作也取得积极进展。

八项任务有待落实

除了总结2015年以及整个十二五期间的工作,会议还部署了2016年的重点任务。

工信部提出的2016年主要预期目标是:规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%,单位工业增加值用水量降低4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%25%14%左右。

会议指出,下一步重点抓好八个方面工作:狠抓供给质量和效率,努力保持工业平稳运行;分业施策调整存量,加快传统产业优化升级;坚持创新引领发展,培育壮大高端制造业;瞄准智能制造主攻方向,推动两化深度融合发展;大力扶持小微企业,推动企业创新管理提质增效;实施宽带网络提速降费行动,推进信息通信业转型发展;加强互联网行业管理,提升网络与信息安全保障能力;加强   统筹协调和改革创新,营造行业发展的良好环境等。

为了提高供给质量和效率,工信部提出启动新一轮重大技术改造升级工程;实施服务型制造三年行动计划,大力发展工业设计、融资租赁、节能服务、信息技术服务等生产性服务业;实施新能源汽车推广计划,加快出台乘用车企业平均燃料消耗量管理办法、促进动力电池产业发展、充电设施建设奖补等重大政策;启动农业机械装备、船舶配套自主化、重大应急装备和产品等专项行动,开展光伏储能一体化应用示范等具体措施。

为了加快传统产业优化升级,工信部将制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本,实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。同时,抓紧制定实施推动产业重组、处置僵尸企业总体方案,协调出台扶持措施,引导僵尸企业平稳退出,积极推进破局性、战略性兼并重组。

去产能是推进供给侧结构性改革的关键一招,苗圩强调,要严格按照中央要求打好这场攻坚战,因业、因地、因企制宜,主动压减产能,严控新增产能,淘汰落后产能,改造优势产能。化解产能过剩最迫切的是处置好僵尸企业,要抓住这个牛鼻子,大力推进兼并重组、债务重组、破产清算,实现市场出清。

为了壮大高端制造业,会议还提出,实施国家制造业创新中心建设工程,年内争取建成2~3家国家制造业创新中心;实施工业强基工程,集中解决30~50项标志性产品和技术,布局一批产业技术基础平台和服务支撑中心;实施高端装备创新工程,抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项;积极拓展高端装备及新材料应用市场;强化标准制定和知识产权保护等。

在提到智能制造主攻方向时,会议要求,实施智能制造工程,支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用;继续实施智能制造试点示范行动,确定60个以上新模式试点示范项目;深化互联网+”制造业创新发展,指导编制互联网与制造业融合发展路线图;深入推广两化融合管理体系,研制标准体系总体框架和路线图等。


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